Cải cách nền hành chính nhà nước là gì

Cải cách hành chính là nhiệm vụ của toàn bộ hệ thống chính trị và xã hội, nhằm mục đích sửa đổi toàn diện hệ thống hành chính Nhà nước. Giúp cơ quan nhà nước hoạt động hiệu quả hơn, phục vụ nhân dân và phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế xã hội tốt hơn. Trong bài viết dưới đây chúng tôi sẽ làm rõ khái niệm cải cách hành chính là gì và tình hình cải cách hành chính ở nước ta.

I. Cải cách hành chính là gì?

Cải cách hành chính là một công cuộc, chủ trương có tính đổi mới nhằm mục đích nâng cao hiệu quả hoạt động và hiệu quả của nhà nước.

Hoạt động cải cách hành chính là vấn đề xảy ra ở toàn bộ mọi quốc gia và được xem là yếu tố thúc đẩy sự phát triển xã hội – kinh tế, là trọng tâm của công cuộc cải cách bộ máy nhà nước để xây dựng nên một nền hành chính dân chủ, có đủ quyền lực, thống nhất và năng lực nhằm thực hiện đúng theo đường lối của Đảng và pháp luật của nhà nước, phục vụ đắc lực cho nhân dân.

II. Cải cách hành chính ở Việt Nam:

Ở nước ta, nội dung quan trọng của cải cách hành chính bao gồm:

1. Cải cách thể chế:

Xây dựng và hoàn thiện các thể chế mà trước hết là thể chế kinh tế với điều kiện xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng XHCN. Đổi mới qui định xây dựng và ban hành các văn bản qui phạm pháp luật, đảm bảo tổ chức thực thi pháp luật nghiêm của cơ quan nhà nước, cải cách thủ tục hành chính cho phù hợp.

2. Cải cách tổ chức bộ máy hành chính:

Là việc điều chỉnh chức năng và nhiệm vụ của chính phủ, cơ quan bộ, ngang bộ, cơ quan thuộc chính phủ và chính quyền tại địa phương các cấp cho phù hợp với yêu cầu quản lý nhà nước trong bối cảnh mới.

Khắc phục các chồng chéo về chức năng của bộ máy cơ quan nhà nước, chuyển một vài công việc sang tổ chức phi chính phủ đối với các công việc dịch vụ, thực hiện phân cấp quản lý, cải tiến phương thức làm việc của cơ quan hành chính các cấp, hiện đại hóa nền hành chính.

3. Đổi mới và nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, cán bộ:

Bao gồm:

• Đổi mới chế độ quản lý công chức.

• Cải cách chế độ tiền lương cán bộ công chức.

• Đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức, nâng cao đạo đức và tinh thần trách nhiệm của công chức

4. Cải cách tài chính:

Bao gồm:

• Đổi mới cơ chế phân cấp quản lý ngân sách và tài chính.

• Bảo đảm quyền quyết định ngân sách tại địa phương.

• Đổi mới cơ bản cơ chế tài chính đối với những khu vực dịch vụ công.

Cải cách hành chính là một chủ trương được Đảng cộng sản Việt Nam đề ra và thể hiện cụ thể trong nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc. Trong đó, mục tiêu cải cách hành chính cụ thể là: Xây dựng nền hành chính dân chủ, chuyên nghiệp, vững mạnh, hiện đại hóa, hoạt động có hiệu quả theo nguyên tắc của Nhà nước pháp quyền XHCN dưới quyền lãnh đạo của đảng.

Xây dựng đội ngũ cán bộ công chức có phẩm chất năng lực đủ điều kiện đáp ứng được công cuộc xây dựng, phát triển đất nước. Chủ trương cải cách hành chính vẫn tiếp tục được nhấn mạnh tại nghị quyết Đại hội toàn quốc lầnVIII và các nghị quyết trung ương 3, trung ương 6 và trung ương 7.

Trong những năm gần đây, các phương tiện thông tin đại chúng thường nhắc đến thực trạng, kết quả cải cách hành chính. Vậy cải cách hành chính là gì? Kính mời quý độc giả theo dõi nội dung sau đây của Luật Hoàng Phi.

Cải cách hành chính là công cuộc, là chủ trương có tính đổi mới nhằm nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động của cơ quan nhà nước, là trọng tâm của công việc cài cách bộ máy hành chính nhà nước nhằm xây dựng một nền hành chính dân chủ, có tính thống nhất, có quyền lực và năng lực.

Nội dung cải cách hành chính

Cải cách hành chính bao gồm các nội dung chính như sau:

– Xây dựng và hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về tổ chức và hoạt động của các cơ quan hành chính.

– Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước.

Xác định rõ các chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan hành chính nhà nước, khắc phục những chồng chéo, trùng lặp về chức năng nhiệm vụ và thực hiện phân cấp quản lý giữa các cơ quan. Tiếp tục thực hiện các nguyên tắc trong xây dựng cơ cấu tổ chức của Chính phủ; đổi mới cơ chế hoạt động, thực hiện đánh giá mức độ hài lòng của cá nhân tổ chức với các dịch vụ do cơ quan hành chính cung cấp và đổi mới cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các đơn vị sự nghiệp dịch vụ công.

– Cải cách thủ tục hành chính.

+ Rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính trên tất cả các lĩnh vực;

+ Thực hiện các quy định về kiểm soát thủ tục hành chính;

+ Công khai thủ tục hành chính;

+ Thống nhất cách tính chi phí mà cá nhân, tổ chức phải bỏ ra khi giải quyết các thủ tục hành chính.

– Cải cách chế độ công vụ, công chức.

+ Xây dựng, bổ sung, hoàn thiện hệ thống chức danh, tiêu chuẩn nghề nghiệp; cơ cấu cán bộ, công chức, viên chức gắn với vị trí việc làm và chức năng của từng đơn vị;

+ Hoàn thiện chế độ tuyển dụng, thi nâng ngạch theo nguyên tắc cạnh tranh… và hoàn thiện chế độ đánh giá cán bộ, công chức, viên chức;

+ Đổi mới nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức;

+ Cải cách cơ bảo chế độ tiền lương của cán bộ, công chức, viên chức;

+ Nâng cao trách nhiệm và đạo đức của cán bộ, công chức, viên chức.

– Ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động của cơ quan hành chính.

Trên đây là giải đáp cải cách hành chính là gì và nội dung của cải cách hành chính nhà nước. Vậy tại sao Chính phủ lại tiến hành công cuộc cải cách hành chính?

Tại sao phải cải cách hành chính?

Hoạt động hành chính nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc bảo đảm trật tự của xã hội, duy trì sự phát triển xã theo theo định hướng của nhà nước, qua đó hiện thực hóa mục tiêu chính trị của đảng cầm quyền đại diện cho lợi ích của giai cấp cầm quyền trong xã hội. Chính vì vậy, cải cách hành chính cũng chính là yêu cầu và mong muốn của quốc gia.

Cải cách hành chính là nhiệm vụ trọng tâm của cải cách hành chính nhà nước bởi những lý do sau:

– Là nội dung phản ánh rõ nhất mối quan hệ giữa nhà nước và công dân cũng là nội dung có nhiều bức xúc nhất của người dân, doanh nghiệp cũng như có nhiều yêu cầu đổi mới.

– Vì điều kiện còn nhiều khó khăn nên chưa thể thực hiện cùng lúc nhiều nội dung cải cách;

– Xác định được căn bản các công việc của cơ quan nhà nước với doanh nghiệp, với người dân và từ đó có thể xây dựng bộ máy phù hợp, lựa chọn đội ngũ cán bộ, công chức hợp lý;

– Là tiền đề để thực hiện các nội dung cải cách khác;

– Có tác động to lớn đến việc thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội, qua thủ tục hành chính sẽ gỡ bỏ những rào cản về thủ tục hành chính đối với môi trường kinh doanh và đời sống của người dân;

– Góp phần nâng cao hình ảnh của Việt Nam trong mặt người dân trong nước và quốc tế, nâng cao vị trí về tính minh bạch, môi trường kinh doanh, năng lực cạnh tranh và đây là những giá trị to lớn có tác động đến sự phát triển kinh tế – xã hội.

Xu hướng cải cách hành chính trên thế giới

Nội dung cải cách hành chính ở các quốc gia trên thế giới là không giống nhau do có sự khác biệt về chế độ chính trị, trình độ phát triển kinh tế – xã hội cũng như truyền thống, phong tục, tập quán, … Tùy vào từng điều kiện phát triển kinh tế, xã hội của mỗi quốc gia, mà việc cải cách hành chính tập trung vào những khâu, những bộ phận nhất định.

Tuy nhiên, có thể thấy mục tiêu tổng quát trong cải cách hành chính của tất cả các nước trên thế giới chính là việc hướng tới xây dựng một bộ máy hành chính gọn nhẹ hơn, hoạt động có hiệu lực và hiệu quả hơn, nhằm phục vụ tốt nhất các nhu cầu và lợi ích hợp pháp của mỗi công dân và cả xã hội. Theo đó, những giải pháp chủ yếu ở các nước phát triển khi tiến hành các hoạt động cải cách hành chính như sau:

– Tăng cường tư nhân hoá;

– Hướng tới việc kiểm soát đầu ra, đánh giá các hoạt động theo kết quả thu được;

– Điều chỉnh mối quan hệ giữa trung ương và địa phương;

– Phi quy chế hoá: là việc chuyển từ việc giám sát đầu vào và sự tuân thủ quy trình sang việc giám sát đầu ra, đánh giá hoạt động thông qua kết quả;

– Cấu trúc tổ chức của bộ máy hành chính cũng được đổi mới theo hướng đơn giản hơn trước;

– Cải cách chế độ công vụ, công chức;

– Cải cách tài chính công;

– Hiện đại hoá nền hành chính bằng cách ứng dụng các thành tựu khoa học công nghệ hiện đại vào các hoạt động hành chính.

Trên đây là một số vấn đề cơ bản về cải cách hành chính là gì? Cảm ơn Quý khách hàng đã theo dõi bài viết của công ty chúng tôi.

>>>>> Tham khảo: Kiểm tra hành chính là gì?