Khoa Học Ngân hà

Thảo luận luật ngân hàng Chương 2

Tóm tắt nội dung tài liệu

CHƯƠNG 2 ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM
A. KHÁI NIỆM – CHỨC NĂNG – NHIỆM VỤ QUYỀN HẠN CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM 1. Khái niệm Ngân hàng Trung Ương Trên thế giới Tại Việt Nam 2. Chức năng nhiệm vụ quyền hạn của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Chức năng quản lý nhà nước về tiền tệ và ngân hàng Chức năng ngân hàng trung ương
B. CƠ CẤU TỔ CHỨC – LÃNH ĐẠO ĐIỀU HÀNH CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM 1. Cơ cấu tổ chức Vụ và cơ quan ngang vụ Các chi nhánh tại tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Văn phòng đại diện Ngân hàng nhà nước Việt Nam tại TPHCM và nước ngoài Đơn vị hành chánh sự nghiệp 2. Lãnh đạo điều hành Thống đốc Ngân hàng Phó thống đốc Ngân hàng Vụ trưởng Giám đốc
C. CHẾ ĐỘ PHÁP LÝ VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM 1. Thực hiện chính sách tiền tệ quốc gia 2. Hoạt động phát hành tiền 3. Hoạt động tín dụng 4. Hoạt động thanh toán và ngân quỹ 5. Hoạt động quản lý nhà nước về ngoại hối và hoạt động ngoại hối 6. Hoạt động thanh tra – giám sát; kiểm soát – kiểm toán nội bộ, và xử lý vi phạm trong hoạt động ngân hàng 7. Các hoạt động khác
A. KHÁI NIỆM – CHỨC NĂNG – NHIỆM VỤ QUYỀN HẠN CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM 1. Khái niệm Ngân hàng Trung Ương Trên thế giới  Tên gọi của ngân hàng trung ương Ở các quốc gia: ngân hàng trung ương [“NHTW”] có thể có những tên gọi khác nhau [xuất phát từ các yếu tố lịch sử, văn hóa – xã hội, hình thức sở hữu, thể chế chính trị]; nhưng các đặc trưng của NHTW hầu như giống nhau [như: phương thức hoạt động, tính chất, và chức năng].
• Tên gọi NHTW theo hình thức sở hữu [NH Nhà nước, NH Quốc gia] • Tên gọi NHTW theo tính chất chức năng [NHTW, NH Dự trữ] • Tên gọi NHTW theo tính chất lịch sử, kế thừa
A. KHÁI NIỆM – CHỨC NĂNG – NHIỆM VỤ QUYỀN HẠN CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM Đặc trưng của NHTW • Là một cơ quan quản lý nhà nước về tiền tệ và hoạt động ngân hàng; • Là ngân hàng duy nhất được quyền phát hành tiền; • Là một cơ quan thực hiện chức năng cung ứng các dịch vụ ngân hàng cho: [i] Chính Phủ; và [ii] hệ thống các tổ chức tín dụng [“TCTD”]; • Hoạt động không vì mục đích lợi nhuận; • Là cầu nối giữa [i] Chính Phủ với nền kinh tế; và [ii] giữa thị trường tài chính, tiền tệ trong nước và ngoài nước, các tổ chức tài chính quốc tế.
A. KHÁI NIỆM – CHỨC NĂNG – NHIỆM VỤ QUYỀN HẠN CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM Mô hình tổ chức của NHTW • NHTW trực thuộc Quốc hội [Mỹ, Anh, Đức, Nhật Bản] Ưu: NHTW độc lập và không bị chi phối bởi Chính phủ => hạn chế “lạm phát” Nhược: không có sự đồng bộ giữa chính sách tiền tệ quốc gia [“CSTTQG”] và chính sách kinh tế xã hội
A. KHÁI NIỆM – CHỨC NĂNG – NHIỆM VỤ QUYỀN HẠN CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM • NHTW trực thuộc Chính phủ [Việt Nam, Trung Quốc, Ba Lan, Hungary] Ưu: sự đồng bộ giữa CSTTQG và chính sách kinh tế xã hội Nhược: NHTW chịu sự chỉ đạo và giám sát trực tiếp của Chính phủ => mất tính độc lập của NHTW => “lạm phát”
A. KHÁI NIỆM – CHỨC NĂNG – NHIỆM VỤ QUYỀN HẠN CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM • NHTW trực thuộc Bộ Tài Chính [Malaysia] Nhược: NHTW là bộ phận quản lý chủ yếu trong lĩnh vực tiền tệ ngân hàng => Phát hành tiền là nhiệm vụ của ngân sách , mà không tuân theo quy luật cung cầu tiền tệ
A. KHÁI NIỆM – CHỨC NĂNG – NHIỆM VỤ QUYỀN HẠN CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM Tại Việt Nam  Khái niệm Ngân hàng nhà nước Việt Nam • Ngân hàng Nhà nước Việt Nam [“NHNNVN”] là cơ quan ngang bộ của Chính phủ, là Ngân hàng trung ương của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam. • Ngân hàng Nhà nước là pháp nhân, có vốn pháp định thuộc sở hữu nhà nước, có trụ sở chính tại Thủ đô Hà Nội. • Ngân hàng Nhà nước thực hiện chức năng quản lý nhà nước về tiền tệ, hoạt động ngân hàng và ngoại hối; thực hiện chức năng của Ngân hàng trung ương về phát hành tiền, ngân hàng của các tổ chức tín dụng và cung ứng dịch vụ tiền tệ cho Chính phủ
A. KHÁI NIỆM – CHỨC NĂNG – NHIỆM VỤ QUYỀN HẠN CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM Đặc trưng của NHNNVN • NHNNVN là cơ quan quản lý nhà nước trong lĩnh vực tiền tệ và hoạt động ngân hàng NHNNVN là cơ quan ngang bộ, trực thuộc Chính Phủ Thống đốc NHNNVN mang hàm Bộ trưởng NHNNVN được tổ chức và hoạt động theo những quy định tại các văn bản pháp luật liên quan đến tổ chức và hoạt động của Chính phủ NHNNVN sử dụng các phương thức và công cụ quản lý khi thực thi nhiệm vụ của mình
A. KHÁI NIỆM – CHỨC NĂNG – NHIỆM VỤ QUYỀN HẠN CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM • NHNNVN là ngân hàng trung ương Đây là điểm khác biệt giữa NHNNVN với các Bộ khác trong Chính Phủ Mục đích hoạt động: − ổn định giá trị đồng tiền; − bảo đảm an toàn hoạt động ngân hàng và hệ thống các TCTD; − bảo đảm sự an toàn, hiệu quả của hệ thống thanh toán quốc gia; và − góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội theo định hướng xã hội chủ nghĩa.
A. KHÁI NIỆM – CHỨC NĂNG – NHIỆM VỤ QUYỀN HẠN CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM • NHNNVN là một pháp nhân Được thành lập theo quy định của pháp luật Có cơ cấu tổ chức chặt chẽ Tự nhân danh mình tham gia vào các quan hệ pháp luật Có vốn pháp định thuộc sở hữu nhà nước Nguyên tắc hoạt đông: − Chênh lệch thu, chi hàng năm của NHNNVN = nguồn thu về hoạt động nghiệp vụ ngân hàng và các nguồn thu khác chi phí hoạt động khoản dự phòng rủi ro. − NHNNVN trích từ chênh lệch thu, chi để lập Quỹ thực hiện CSTTQG theo quy định của Chính phủ. − Số còn lại phải nộp vào ngân sách nhà nước.
A. KHÁI NIỆM – CHỨC NĂNG – NHIỆM VỤ QUYỀN HẠN CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM 2. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Quản lý nhà nước Chức năng của NHNNVN Ngân hàng trung ương
VBQPPL Chính sách tiền tệ quốc gia CQ cấp phép lĩnh vực NH Quản lý hđ NH của TCTD Ổn định hệ thống tiền tệ tài chính Quản lý nhà nước Đai diện VN tại các tổ chức quốc tế CQ thẩm định đầu tư về NH Quản lý đơn vị dịch vụ công trong NH Cơ chế tuyển dụng đãi ngộ cán bộ Đại diện chủ sở hữu phần vốn góp của NN tại các DN có vốn NN Các hoạt động khác
Nghiệp vụ NHTW Đại lý dịch vụ NH cho Kho bạc Ngân hàng trung ương Phát hành trái phiếu Chính phủ/ trái phiếu do Chính phủ bảo lãnh [tham gia với Bộ Tài Chính] Quản lý tài chính tài sản được NN giao
B. CƠ CẤU TỔ CHỨC – LÃNH ĐẠO ĐIỀU HÀNH CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM 1. Cơ cấu tổ chức Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Vụ Cơ quan Chi nhánh tại Văn phòng Đơn vị hành ngang Vụ tỉnh, thành đại diện chánh sự phố nghiệp
Vụ Chính sách tiền tệ Vụ Dự báo thống kê Cơ quan nghiên cứu Vụ Hợp tác quốc tế chính sách Vụ Ổn định tiền tài chính Vụ Quản lý ngoại hối Cơ quan chỉ Vụ Thanh toán đạo nghiệp vụ Vụ Pháp chế thực hiện Vụ, Cơ chính sách Vụ Tín dụng các ngành kinh quan ngang tế Vụ Vụ TChính Cục CNTT Cơ quan KToán Vụ Tổ chức cán bộ Cục PH kho quỹ quản trị điều hành Vụ TđuaKThưởng Cục Quản trị Văn phòng Sở giao dịch Cơ quan Vụ kiểm toán nội bộ thanh tra kiểm soát Cơ quan thanh tra giám sát ngân hàng
B. CƠ CẤU TỔ CHỨC – LÃNH ĐẠO ĐIỀU HÀNH CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM Các chi nhánh tại tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương [Quyết định 2989/QĐNHNN năm 2009] Tư cách pháp lý • là đơn vị phụ thuộc của NHNNVN • có chức năng: tham mưu, giúp Thống đốc quản lý nhà nước về tiền tệ và hoạt động ngân hàng trên địa bàn; và thực hiện một số nghiệp vụ NHTW theo ủy quyền của Thống đốc.

Page 2

YOMEDIA

Bài giảng Luật Ngân hàng: Chương 2 - Địa vị pháp lý của ngân hàng nhà nước Việt Nam trình bày các nội dung sau: Khái niệm – chức năng – nhiệm vụ - quyền hạn của ngân hàng nhà nước Việt Nam, cơ cấu tổ chức – lãnh đạo điều hành của ngân hàng nhà nước Việt Nam.

20-12-2017 136 13

Download