Theo phản ánh của ông Nguyễn Ngọc Sáng [Gia Lai], định mức tiết dạy của giáo viên tiểu học là 23 tiết/tuần, giáo viên làm công tác chủ nhiệm được giảm 3 tiết/tuần. Nhưng trên thực tế giáo viên chủ nhiệm ở trường tiểu học hiện nay phải thực hiện dạy đủ 20 tiết các môn học quy định và thêm 1 tiết chào cờ, 1 tiết sinh hoạt cuối tuần và 10 phút sinh hoạt đầu buổi học.
Ngoài ra, mỗi tháng, giáo viên chủ nhiệm phải có 1-2 buổi quản lý lớp lao động [chưa tính đến các buổi phong trào văn hóa văn nghệ chào mừng các ngày lễ lớn trong năm, gọi học sinh đi học,..]. Như vậy những giáo viên chủ nhiệm lớp đã thực hiện hết và nhiều hơn thời gian, số tiết quy định chung là 23 tiết/tuần.
Ông Sáng hỏi, những tiết như chào cờ, sinh hoạt cuối tuần, sinh hoạt đầu buổi học, lao động có được tính vào số tiết giảng dạy cho giáo viên chủ nhiệm hay không?
Về vấn đề này, Bộ Giáo dục và Đào tạo trả lời như sau:
Theo quy định tại Thông tư số 36/1999/TT-BGDĐT ngày 27/9/1999 của Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn thực hiện chế độ tuần làm việc 40 giờ đối với ngành giáo dục và đào tạo, thời gian làm việc của giáo viên tiểu học là 40 giờ/tuần.
Đối với giáo viên tiểu học ngoài việc giảng dạy các môn học theo chương trình với số tiết quy định là 23 tiết/tuần [quy đổi ra giờ làm việc là 15,33 giờ] thì giáo viên tiểu học còn 24,67 giờ/tuần để làm các công việc khác như: Chuẩn bị bài [soạn bài], dự giờ, sinh hoạt chuyên môn, chấm bài kiểm tra, đánh giá định kỳ học sinh, họp hội đồng, làm việc với cha mẹ học sinh, tổ chức các hoạt động lao động, giáo dục ngoài giờ lên lớp, các hoạt động chung của nhà trường…, và làm các công việc khác do hiệu trưởng phân công.
Đối với những giáo viên được phân công làm chủ nhiệm lớp, theo quy định được giảm 3 tiết/tuần trong tổng số tiết thực dạy các môn học theo chương trình tiểu học để thực hiện các nhiệm vụ của giáo viên chủ nhiệm như:
- Tìm hiểu và nắm vững học sinh trong lớp về mọi mặt để có biện pháp tổ chức giáo dục sát với đối tượng nhằm thúc đẩy sự tiến bộ của từng học sinh và của cả lớp;
- Phối hợp chặt chẽ với gia đình học sinh, chủ động phối hợp với các giáo viên bộ môn, Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh, các đoàn thể và các tổ chức xã hội khác có liên quan trong hoạt động giảng dạy và giáo dục học sinh của lớp mình chủ nhiệm;
- Nhận xét, đánh giá xếp loại học sinh cuối kỳ và cuối năm học, đề nghị khen thưởng và kỷ luật học sinh, đề nghị danh sách học sinh được lên lớp, danh sách học sinh phải kiểm tra lại, phải rèn luyện thêm về hạnh kiểm trong kỳ nghỉ hè, phải ở lại lớp, hoàn chỉnh việc ghi vào sổ điểm và học bạ của học sinh;
- Tham gia hướng dẫn hoạt động tập thể, hoạt động giáo dục và rèn luyện học sinh do nhà trường tổ chức;
- Báo cáo thường kỳ hoặc đột xuất về tình hình của lớp với hiệu trưởng.
Như vậy, những tiết chào cờ, sinh hoạt lớp và các hoạt động như sinh hoạt đầu buổi học, lao động là hoạt động của nhà trường và lớp học mà giáo viên chủ nhiệm phải thực hiện theo nhiệm vụ [nêu trên] và thời gian để làm những việc này được tính vào trong 3 tiết dạy được giảm/tuần, nên không được tính vào số tiết giảng dạy của giáo viên chủ nhiệm.
Chinhphu.vn
Theo quy định của pháp luật, việc phân công nhiệm vụ cho viên chức phải bảo đảm phù hợp với chức danh nghề nghiệp, chức vụ quản lý được bổ nhiệm và yêu cầu của vị trí việc làm. Quy định về phân công chuyên môn giảng dạy đối với giáo viên hiện nay được pháp luật quy định như thế nào? Nhà trường có được phân công giáo viên dạy không đúng chuyên môn của họ không? Luật Minh Gia xin được tư vấn như sau.
Câu hỏi yêu cầu tư vấn: Tôi gửi thư xin được tư vấn việc sau, tôi đã tìm hiểu nhiều văn bản nhưng không thấy nêu rõ vấn đề tôi cần. Tôi được đào tạo chuyên môn dạy thể dục. Trước đây tôi dạy ở một trường cấp 2 nên tôi được nhà trường phân công dạy đủ số tiết theo đúng chuyên môn của tôi. Nhưng năm học này tôi xin chuyển về dạy ở một trường tiểu học. Điều lệ trường tiểu học quy định là mỗi giáo viên phải dạy đủ số tiết là 23 tiết, nhưng trường tôi hiện tại có tới 2 giáo viên thể dục nhưng toàn trường chỉ có 40 tiết thể dục thôi. Vì vậy chuyên môn nhà trường phân công giáo viên dạy thể dục cũ ở trường dạy 23 tiết và tôi dạy 17 tiết thể dục và 6 tiết luyện toán và tiếng việt. Nhưng bản thân tôi không được đào tạo chuyên môn dạy tiểu học. Vậy việc phân công chuyên môn tôi dạy như vậy có đúng hay không? Tôi có thể lên tiếng để đòi lại quyền lợi cho mình là dạy đủ số tiết theo chuyên môn tôi được đào tạo hay không? Hay tôi có thể yêu cầu Ban giám hiệu phan công cho tôi kiêm nhiệm thêm một số công việc khác để đảm bảo đủ số tiết theo quy định nhưng không phải dạy các tiết kia được không? Xin hãy tư vấn giúp tôi. Có thể hồi âm giúp trong thời gian sớm nhất. Thành thật cám ơn.
Trả lời: Cảm ơn bạn đã tin tưởng gửi câu hỏi yêu cầu tư vấn đến công ty Luật Minh Gia. Đối với trường hợp của bạn, chúng tôi xin tư vấn như sau:
Thứ nhất: Định mức tiết dạy đối với giáo viên tiểu học trong một tuần theo quy định:
Căn cứ theo Điều 6 Thông tư 28/2009/TT- BGDĐT năm 2009, được bổ sung bởi khoản 5 Điều 1 Thông tư 15/2017/TT- BGDĐT năm 2017 về định mức tiết dạy đối với giáo viên phổ thông như sau:
Điều 6. Định mức tiết dạy
Định mức tiết dạy là số tiết lý thuyết hoặc thực hành của mỗi giáo viên phải giảng dạy trong một tuần, cụ thể như sau:
1. Định mức tiết dạy của giáo viên tiểu học là 23 tiết, giáo viên trung học cơ sở là 19 tiết, giáo viên trung học phổ thông là 17 tiết;
2. Định mức tiết dạy của giáo viên trường phổ thông dân tộc nội trú là 17 tiết ở cấp trung học cơ sở, 15 tiết ở cấp trung học phổ thông;
Định mức tiết dạy của giáo viên trường phổ thông dân tộc bán trú là 21 tiết ở cấp tiểu học, 17 tiết ở cấp trung học cơ sở;
Định mức tiết dạy của giáo viên trường, lớp dành cho người tàn tật, khuyết tật là 21 tiết đối với giáo viên ở cấp tiểu học, 17 tiết đối với giáo viên ở cấp trung học cơ sở
2a. Định mức tiết dạy của giáo viên trường dự bị đại học là 12 tiết.
3. Giáo viên làm Tổng phụ trách Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh trường hạng I dạy 2 tiết một tuần, trường hạng II dạy 1/3 định mức tiết dạy, trường hạng III dạy 1/2 định mức tiết dạy của giáo viên cùng cấp học. Việc phân hạng các trường phổ thông theo quy định hiện hành.
Như vậy, theo quy định nêu trên, định mức tiết dạy của giáo viên tiểu học là 23 tiết/ tuần.
Thứ hai: Quy định về phân công nhiệm vụ với viên chức
Theo quy định tại khoản 3 Điều 7 của Luật Cán bộ, công chức năm 2008 quy định về vị trí việc làm của công chức như sau:
Vị trí việc làm là công việc gắn với chức danh, chức vụ, cơ cấu và ngạch công chức để xác định biên chế và bố trí công chức trong cơ quan, tổ chức, đơn vị.
Vị trí việc làm được xác định trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của cơ quan, tổ chức. Vị trí việc làm phải đảm bảo các nguyên tắc: phù hợp với chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực; không căn cứ vào biên chế hiện có của các cơ quan, tổ chức, đơn vị để xây dựng danh mục vị trí việc làm;…
Như vậy, căn cứ vào quy định nêu trên thì người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập, cụ thể trong trường hợp này là hiệu trưởng trường tiểu học nơi bạn đang giảng dạy có trách nhiệm phân công nhiệm vụ giảng dạy và kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ đối với giáo viên trong trường, nắm bắt được trình độ, năng lực của giáo viên, đồng thời việc phân công nhiệm vụ cho giáo viên phải phù hợp với chuyên môn, chức vụ quản lí, tạo điều kiện để giáo viên hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình.
Như vậy, bạn được đào tạo chuyên môn dạy thể dục, việc nhà trường phân công giao cho bạn không có chuyên môn tiểu học dạy 6 tiết luyện toán và tiếng việt là sai.
Nếu như bạn có ý kiến phản hồi đối với trường hợp của mình thì bạn có thể làm đơn khiếu nại lên hiệu trưởng nhà trường để yêu cầu nhà trường phân công cho bạn giảng dạy theo đúng chuyên môn của mình. Nếu phía nhà trường không giải quyết hoặc giải quyết không thỏa đáng thì bạn làm đơn gửi đến Phòng Giáo dục và Đào tạo hoặc Phòng nội vụ cấp quận/ huyện nơi quản lí trực tiếp trường nơi bạn đang công tác giảng dạy để được giải quyết.
Trường hợp bạn muốn được phân công làm thêm các nhiệm vụ để bảo đảm hoàn thành công việc và đảm bảo số tiết trong tuần, theo chúng tôi bạn có thể kiến nghị trực tiếp với hiệu trưởng nhà trường để trao đổi và giải quyết thỏa đáng.
Việc bố trí số lượng tiết dạy cho các giáo viên phổ thông thường được nhà trường tổ chức dựa trên nhiều yếu tố, sao cho đảm bảo hiệu quả của công tác giảng dạy. Hoạt động này thường được thực hiện theo tuần hoặc theo tháng, tuy nhiên để linh hoạt thì việc bố trí theo tuần được nhiều cơ sở sử dụng. Số lượng tiết dạy trong một tuần được gọi là định mức tiết dạy, đây là nội dung được pháp luật quy định cụ thể. Trong bài viết dưới đây, Luật Dương Gia sẽ phân tích cụ thể hơn về định mức tiết dạy của giáo viên và định mức tiết dạy của giáo viên khi làm giáo viên chủ nhiệm theo quy định được Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành.
Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài: 1900.6568
Cơ sở pháp lý:
Thông tư 28/2009/TT-BGDĐT về chế độ làm việc đối với giáo viên phổ thông do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành.
Thông tư 15/2017/TT-BGDĐT sửa đổi Quy định chế độ làm việc đối với giáo viên phổ thông kèm theo Thông tư 28/2009/TT-BGDĐT do Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành.
1. Khái quát về định mức tiết dạy của giáo viên khi làm giáo viên chủ nhiệm?
Giáo viên là thuật ngữ được dùng để chỉ nhà giáo giảng dạy ở cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, cơ sở giáo dục khác, giảng dạy trình độ sơ cấp, trung cấp. Giáo viên phải thực hiện các nhiệm vụ theo Điều lệ hoặc quy chế tổ chức và hoạt động tuỳ thuộc vào các cơ sở giáo dục cụ thể.
Giáo viên chủ nhiệm là giáo viên giảng dạy ở các cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, cơ sở giáo dục khác, giảng dạy trình độ sơ cấp, trung cấp được cơ sở giáo dục đó phân công trực tiếp quản lý, điều hành, theo sát quá trình học tập của học sinh để báo cáo với nhà trường và gia đình.
Giáo viên chủ nhiệm có vai trò, sứ mệnh cực kỳ quan trọng, là nhà chuyên môn tin cậy trong môn học dạy cho học sinh; là nhà giáo dục, có vai trò định hướng, tổ chức, thúc đẩy sự phát triển nhân cách học sinh theo mục đích, mục tiêu giáo dục. Bên cạnh đó, giáo viên chủ nhiệm là người điều phối các lực lượng giáo dục tác động đến học sinh của lớp, đồng thời là người đại diện cho học sinh, cha mẹ học sinh và nhà trường.
Khái niệm về định mức tiết dạy được giải thích tại Điều 6, Thông tư 28/2009/TT-BGDĐT, theo đó: “Định mức tiết dạy là số tiết lý thuyết hoặc thực hành của mỗi giáo viên phải giảng dạy trong một tuần“. Việc quy định về định mức tiết dạy là điều hoàn toàn cần thiết, đã được nhà lập pháp xem xét trong trong tổng hoà các điều kiện thông thường, ví dụ như khả năng “lao động” của giáo viên, khả năng tiếp thu kiến thức của học sinh đối với một môn học, vấn đề cốt lõi là phải đạt được hiệu quả giáo dục trong định mức tiết dạy đã được đề ra.
Xem thêm: Mức hưởng chế độ phụ cấp ưu đãi dành cho giáo viên trực tiếp giảng dạy
Từ các khái niệm trên, có thể hiểu: Định mức tiết dạy của giáo viên khi làm giáo viên chủ nhiệm là số tiết lý thuyết và thực hành mà giáo viên chủ nhiệm phải thực hiện giảng dạy trong một tuần, được xác định trên cơ sở số tiết dạy của mỗi giáo viên và được pháp luật quy định về việc giảm định mức tiết dạy đối với giáo viên kiêm nhiệm các công việc chuyên môn.
2. Quy định của pháp luật về định mức tiết dạy của giáo viên khi làm giáo viên chủ nhiệm?
Trước khi trả lời cho câu hỏi: Định mức tiết dạy của giáo viên khi làm giáo viên chủ nhiệm là bao nhiều? Thì người đọc cần nắm bắt được định mức tiết dạy của giáo viên thông thường. Cụ thể, theo quy định tại Điều 6, Thông tư 28/2009/TT-BGDĐT nêu rõ:
– Định mức tiết dạy của giáo viên tiểu học là 23 tiết, giáo viên trung học cơ sở là 19 tiết, giáo viên trung học phổ thông là 17 tiết.
– Định mức tiết dạy của giáo viên trường phổ thông dân tộc nội trú là 17 tiết ở cấp trung học cơ sở, 15 tiết ở cấp trung học phổ thông.
Định mức tiết dạy của giáo viên trường phổ thông dân tộc bán trú là 21 tiết ở cấp tiểu học, 17 tiết ở cấp trung học cơ sở.
Định mức tiết dạy của giáo viên trường dự bị đại học là 12 tiết.
Định mức tiết dạy của giáo viên trường, lớp dành cho người tàn tật, khuyết tật là 21 tiết đối với giáo viên ở cấp tiểu học, 17 tiết đối với giáo viên ở cấp trung học cơ sở.
Như vậy, đối với mỗi cấp giáo dục cũng như đối với loại hình cơ sở giáo dục thì định mức tiết dạy cũng có sự khác nhau, điều này cũng hoàn toàn hợp lý, xuất phát từ việc bản chất của các chương trình giáo dục tại các cấp, trường chuyên biệt và cơ sở giáo dục khác là khác nhau.
Xem thêm: Quy định về định mức số tiết dạy của giáo viên trung học cơ sở
Thực tiễn pháp luật không quy định một con số cụ thể đối với định mức tiết dạy của giáo viên kiêm giáo viên chủ nhiệm, tuy nhiên, căn cứ tại Điều 8, Thông tư 28/2009/TT-BGDĐT về Chế độ giảm định mức tiết dạy đối với giáo viên kiêm nhiệm các công việc chuyên môn, thì:
– Giáo viên chủ nhiệm lớp ở cấp tiểu học được giảm 3 tiết/tuần, ở cấp trung học cơ sở và cấp trung học phổ thông được giảm 4 tiết/tuần. Như vậy, định mức tiết dạy của giáo viên chủ niệm là 20 tiết tuần ở cấp tiểu học và 15 tiết/tuần ở cấp trung học cơ sở và 13 tiết/tuần đối với cấp trung học phổ thông.
– Giáo viên chủ nhiệm lớp ở trường phổ thông dân tộc nội trú cấp trung học cơ sở và cấp trung học phổ thông được giảm 4 tiết/tuần. Như vậy, định mức tiết dạy của giáo viên chủ nhiệm trong trường hợp này là 13 tiết/tuần ở cấp trung học cơ sở và 11 tiết/tuần ở cấp trung học phổ thông.
– Giáo viên chủ nhiệm lớp ở trường chuyên, trường bán trú được giảm 4 tiết/tuần. Trong trường hợp này, định mức tiết dạy của giáo viên chủ nhiệm là 17 tiết/tuần ở cấp tiểu học và 13 tiết/tuần ở cấp trung học cơ sở.
– Giáo viên chủ nhiệm lớp ở trường, lớp dành cho người tàn tật, khuyết tật được giảm 3 tiết/tuần. Trong trường hợp này, định mức tiết dạy của giáo viên chủ nhiệm là 118 tiết/tuần ở cấp tiểu học và 14 tiết/tuần ở cấp trung học cơ sở.
Vậy: Tại sao, giáo viên là giáo viên chủ nhiệm lại được giảm định mức tiết dạy?
Để lí giải cho câu hỏi này, tác giả sẽ phân tích một số khía cạnh sau:
– Thứ nhất, việc đặt ra định mức tiết dạy được xét dựa trên một giáo viên với tư cách là giáo viên chuyên môn, thực hiện nhiệm vụ của giáo viên đối với học sinh liên quan đến môn học đó. [Điều này cũng không mang tính tuyệt đối vì đối với giáo viên chủ nhiệm tiểu học, chủ thể này sẽ phải thực hiện giảng dạy nhiều môn khác nhau]. Do vậy, định mức đó chỉ thực sự hiệu quả khi cá nhân thực hiện đúng chuyên môn và không phải gánh thêm các tư cách khác nhau [ví dụ như giáo viên chủ nhiệm, giáo viên kiêm phụ trách phòng học bộ môn, giáo viên kiêm nhiệm phụ trách công tác văn nghệ, thể dục toàn trường, phụ trách vườn trường, xưởng trường, phòng thiết bị, thư viện [nếu các công tác này chưa có cán bộ chuyên trách]; tổ trưởng bộ môn].
Xem thêm: Quy định về định mức giờ dạy của giáo viên tổng phụ trách đội
– Thứ hai, bên cạnh phải thực hiện nhiệm vụ của giáo viên theo quy định của Điều lệ hoặc Quy chế tổ chức và hoạt động, thì giáo viên chủ nhiệm phải thực hiện các nhiệm vụ sau:
+ Tìm hiểu và nắm vững học sinh trong lớp về mọi mặt để có biện pháp tổ chức giáo dục sát với đối tượng nhằm thúc đẩy sự tiến bộ của từng học sinh và của cả lớp;
+ Phối hợp chặt chẽ với gia đình học sinh, chủ động phối hợp với các giáo viên bộ môn, Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh, các đoàn thể và các tổ chức xã hội khác có liên quan trong hoạt động giảng dạy và giáo dục học sinh của lớp mình chủ nhiệm;
+ Nhận xét, đánh giá xếp loại học sinh cuối kỳ và cuối năm học, đề nghị khen thưởng và kỷ luật học sinh, đề nghị danh sách học sinh được lên lớp, danh sách học sinh phải kiểm tra lại, phải rèn luyện thêm về hạnh kiểm trong kỳ nghỉ hè, phải ở lại lớp, hoàn chỉnh việc ghi vào sổ điểm và học bạ học sinh;
+ Tham gia hướng dẫn hoạt động tập thể, hoạt động giáo dục và rèn luyện học sinh do nhà trường tổ chức;
+ Báo cáo thường kì hoặc đột xuất về tình hình của lớp với Hiệu trưởng.
Việc thực hiện các nhiệm vụ riêng này cũng phải mất một khoảng thời gian nhất định, trong khi đó định mức đặt ra đã là thời gian “lao động cơ bản” của giáo viên, thì theo đó, giáo viên chủ nhiệm phải được giảm định mức tiết dạy để bù vào thực hiện các hoạt động, nhiệm vụ theo đúng quy định mà nhà trường, pháp luật trao cho.
Trên cơ sở tìm hiểu quy định của pháp luật về định mức tiết dạy, có thể thấy rằng, pháp luật ngày càng có sự quan tâm rõ rệt đối với sự phát triển của hệ thống giáo dục, đối với chất lượng giảng dạy, hoạt động giáo dục của giáo viên tại các cơ sở giáo dục phổ thông. Việc pháp luật đặt ra định mức không chỉ có ý nghĩa trong việc đảm bảo sự thống nhất trong cả nước mà còn có vai trò trong việc hạn chế tình trạng “ép” dạy quá nhiều so với thời gian cơ bản, dẫn đến những tiêu cực trong giáo dục. Đồng thời, đây cũng sẽ là cơ sở pháp lý quan trọng để các giáo viên có thể tự bảo vệ quyền lợi của mình và thực hiện theo đúng quy định để đảm bảo hiệu quả cao nhất trong công tác giảng dạy của mình.
Xem thêm: Chế độ giảm tiết dạy cho giáo viên nuôi con nhỏ dưới 12 tháng