Những sáng kiến trong triển khai công tác cải cách hành chính

Khen thưởng các đơn vị đạt giải cao tại Cuộc thi tìm kiếm sáng kiến, giải pháp về cải cách hành chính do UBND quận Hải Châu tổ chức. Ảnh: TRỌNG HUY

Theo Phó Chủ tịch UBND quận Hải Châu Phan Thị Thắng Lợi, việc thực hiện tốt công tác CCHC trên địa bàn quận góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công, tạo điều kiện thuận lợi, hiệu quả, giảm phiền hà cho người dân. Thực tế cho thấy, nơi nào giải quyết TTHC cho dân nhanh gọn, kịp thời, thấu tình, đạt lý, hợp lòng dân, thì ở đó tạo được sự đồng thuận cao trong xã hội và tác động đến ý thức chấp hành luật pháp của người dân, được nhân dân tín nhiệm, góp phần phát triển kinh tế – xã hội.

Trong cuộc thi “Tìm kiếm sáng kiến, giải pháp nâng cao hiệu quả công tác CCHC quận Hải Châu năm 2021”, phường Phước Ninh đoạt giải Nhất, phường Hòa Cường Bắc và Hòa Thuận Đông đoạt giải Nhì. Đây là những sáng kiến nổi bật, tiêu biểu, sẽ được xem xét để nhân rộng trên địa bàn quận trong thời gian đến nhằm hướng đến mục tiêu nâng cao công tác CCHC, phục vụ nhu cầu cho tổ chức, công dân.

Chủ tịch UBND phường Phước Ninh Nguyễn Thị Lệ Huyền – đồng tác giả sáng kiến “Thí điểm đưa TTHC đăng ký cư trú thuộc thẩm quyền giải quyết của Công an phường ra tiếp nhận tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết TTHC UBND phường” cho biết, trước đây, việc tiếp nhận thủ tục đăng ký tạm trú giao cho cảnh sát khu vực thực hiện, phát sinh nhiều bất cập. Mỗi cảnh sát khu vực lại có hướng dẫn khác nhau, việc giải quyết thủ tục đăng ký do nhiều người tiếp nhận nên công tác quản lý chưa triệt để, khả năng phát sinh tiêu cực…

Từ thực tế đó, UBND phường phối hợp Công an phường xây dựng và triển khai sáng kiến nói trên nhằm góp phần thực hiện CCHC, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân trong thực hiện thủ tục đăng ký cư trú, liên thông các TTHC về cư trú, tư pháp, hộ tịch. Việc triển khai mô hình giúp giảm thời gian, công sức của công dân, liên thông thủ tục về cư trú và tư pháp, hộ tịch; tránh phát sinh tiêu cực. Bà Huyền cho biết người dân trong phường hài lòng và ủng hộ khi phường triển khai thủ tục đăng ký này.

Tại phường Hòa Thuận Đông, UBND phường xây dựng và áp dụng sáng kiến hướng dẫn đăng ký tài khoản và nộp hồ sơ dịch vụ công trực tuyến trên cổng dịch vụ công Đà Nẵng (dichvucong.danang.gov.vn). Sáng kiến tập trung các nội dung về hướng dẫn đăng ký tài khoản công dân, nộp hồ sơ trực tuyến trên cổng dịch vụ công mức độ 3, mức độ 4 và khảo sát, đánh giá mức độ hài lòng của công dân.

Ông Huỳnh Anh Nhiên, Chủ tịch UBND phường Hòa Thuận Đông cho biết, việc sử dụng dịch vụ công trực tuyến bảo đảm công khai, minh bạch, tiết kiệm thời gian, thực hiện nhanh chóng. Sáng kiến bắt đầu áp dụng từ tháng 9-2021. Kết quả, tỷ lệ hồ sơ giao dịch qua dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 năm 2021 của phường đạt 883/964 hồ sơ (92%). 99,6% ý kiến đánh giá hài lòng, 100% hồ sơ đúng và sớm hẹn, không có hồ sơ trễ hẹn.

Phường Hòa Cường Bắc là địa phương nhiều năm liền có sáng kiến về CCHC chất lượng. Năm 2020, sáng kiến về Ứng dụng mã QR Code vào công tác khảo sát mức độ hài lòng đối với dịch vụ công tại phường đã được thành phố công nhận và triển khai ứng dụng rộng rãi.

Theo ông Đặng Ngọc Vinh, công chức văn phòng –  thống kê phường Hòa Cường Bắc, thành viên nhóm tác giả sáng kiến cho biết, khi quét mã QR, người dân dễ dàng truy cập và bày tỏ ý kiến bằng cách chọn các nội dung, tiêu chí khảo sát và kết thúc bằng thao tác gửi đi. Ngay lập tức, phần mềm ứng dụng cập nhật kết quả vào hệ thống tổng hợp tự động. Đây là ưu điểm vượt trội so với việc tổng hợp phiếu khảo sát bằng cách đếm thủ công như trước. Việc tổng hợp, phân tích, phân loại ý kiến của cá nhân, tổ chức thực hiện qua quét mã QR được cập nhật hằng ngày. Lãnh đạo UBND phường nắm bắt được ngay mức độ hài lòng cùng thông tin phản ánh, kiến nghị của người dân để kịp thời đưa ra các giải pháp khắc phục những điểm người dân chưa hài lòng.

Năm 2021, sáng kiến khai thác ứng dụng Zalo Official Account để tạo đường dẫn trực tiếp đến Trang thông tin điện tử phường Hòa Cường Bắc hỗ trợ công tác CCHC đoạt giải nhì tại cuộc thi do quận tổ chức. Theo ông Vinh, với sáng kiến trên, giải pháp tạo một ứng dụng tích hợp tất cả các chức năng người dân cần trong một ứng dụng chung của phường, trên nền tảng Zalo, UBND phường tạo ra một ứng dụng tập hợp các yếu tố cần thiết để người dân cập nhập thông tin, nắm chủ trương của địa phương, góp ý xây dựng địa phương và thực hiện các thủ tục hành chính một cách nhanh gọn nhất, mọi lúc mọi nơi.

Bà Phan Thị Thắng Lợi cho biết, năm 2021 trước bối cảnh dịch bệnh hết sức phức tạp, thông qua các sáng kiến, giải pháp mới, việc ứng dụng nâng cao hiệu quả công tác CCHC là một yếu tố then chốt đáp ứng xu thế hiện nay, vừa hạn chế tiếp xúc đông người, giảm phiền hà cho nhân dân, giúp cơ quan chức năng có điều kiện tập trung chuyên môn để giải quyết nhu cầu giải quyết TTHC của công dân tốt nhất; giúp giảm chi phí, giảm nguy cơ rủi ro cho người dân khi đi lại. Đồng thời, các sáng kiến này được nhân rộng để áp dụng vào công tác CCHC trên địa bàn quận Hải Châu trong thời gian tới.

TRỌNG HUY

Cải cách hành chính là một trong những khâu đột phá được huyện Đông Hưng triển khai đồng bộ, quyết liệt, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy hành chính, phục vụ nhân dân tốt hơn, thúc đẩy kinh tế - xã hội của huyện phát triển.

Xác định cải cách hành chính (CCHC) là khâu đột phá và là một trong những giải pháp quan trọng nhằm hoàn thiện hệ thống thể chế hành chính, xóa bỏ cơ bản các thủ tục hành chính mang tính quan liêu, rườm rà, gây phiền hà, thời gian qua, cấp ủy, chính quyền các cấp đã triển khai quyết liệt, đồng bộ, có hiệu quả công tác CCHC trên nhiều nội dung.

Cán bộ, công chức phải phục vụ nhân dân, nếu để nhân dân phải phục vụ mình là một việc làm không hợp đạo lý, không đúng pháp luật. Bởi vậy, muốn cải cách hành chính với đầy đủ ý nghĩa "phục vụ nhân dân", trước tiên phải cải cách ngay chính những "công bộc của dân".

Trong nhiệm kỳ vừa qua và đặc biệt là trong thời gian gần đây, ngành Y tế đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và triển khai thực hiện một số nhiệm vụ then chốt, trong đó tập trung vào cải cách thủ tục hành chính, tăng cường đào tạo cán bộ và đầu tư nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị để nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, hướng tới sự hài lòng của người bệnh nhằm đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe ngày cao của nhân dân.

** Sáng kiến 1: Đề xuất một số nhiệm vụ, giải pháp nhằm đẩy mạnh thực hiện chuyển đổi số trên địa bàn tỉnh (tác giả: Nguyễn Thanh Hải, Bí thư Tỉnh ủy Thái Nguyên).

Tỉnh ủy đã ban hành Nghị quyết số 01/NQ-TU ngày 31/12/2020 về Chương trình Chuyển đổi số giai đoạn 2021 - 2030 có tính đột phá giúp thay đổi tư duy nhận thức của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, cộng đồng doanh nghiệp, người dân. Sau khi áp dụng sáng kiến, Chương trình Chuyển đổi số được các cấp, các ngành từ tỉnh đến cơ sở tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai áp dụng và đạt được nhiều kết quả tích cực. Công tác CCHC được đẩy mạnh, đáp ứng ngày càng cao hơn, đặc biệt trước diễn biến phức tạp của đại dịch COVID-19, nhiều ứng dụng chuyển đổi số đã mang lại hiệu quả thiết thực: Ứng dụng các nền tảng khai báo y tế điện tử và quản lý thông tin người ra vào địa điểm công cộng bằng mã QR...v.v. Phần mềm ứng dụng công dân số “C-ThaiNguyen” ngày càng hoàn thiện và mang lại hiệu quả thiết thực, được Nhân dân tích cực hưởng ứng tham gia. Kinh tế số tiếp tục có bước phát triển, đóng góp vào sự phát triển kinh tế của tỉnh; công nghệ số được đẩy mạnh ứng dụng trong các ngành công nghiệp, nông nghiệp, y tế, giáo dục và dịch vụ; xuất hiện nhiều hình thức kinh doanh, dịch vụ mới, dựa trên nền tảng công nghệ số và internet, góp phần tạo việc làm, nâng cao thu nhập, chất lượng cuộc sống của người dân. Đã xây dựng và đưa vào sử dụng phần mềm quản lý cây xanh “Thai Nguyen SmartTree”, đến nay có gần 1 triệu cây xanh được cập nhật dữ liệu, hình ảnh và tọa độ thể hiện trên phần mềm, có thể xuất dữ liệu thông tin hoàn chỉnh về cây xanh.

** Sáng kiến 2: Triển khai hệ thống phản ánh hiện trường vào công tác tiếp nhận, xử lý phản ánh của người dân trên ứng dụng Công dân số Thái Nguyên (C-ThaiNguyen) (nhóm tác giả: Trung tâm CNTT và Truyền thông, Sở Thông tin và Truyền thông).

Đây là giải pháp sáng kiến đầu tiên áp dụng trên địa bàn tỉnh nhằm tạo cầu nối giữa người dân với nhà quản lý trên môi trường mạng, việc phản ánh, tiếp nhận phản ánh, kiến nghị được thực hiện kịp thời, công khai, minh bạch mang lại hiệu quả thiết thực cho cả người dân và nhà quản lý. Qua đó, người dân có thể giám sát, tương tác và đánh giá. Sử dụng hóa đơn điện tử giúp người dân giảm chi phí và thời gian trong giải quyết TTHC mức độ hài lòng đối với kết quả xử lý phản ánh của từng cơ quan. Đặc biệt, các thông tin phản ánh gửi đến đều được cơ quan chức năng phân tích và xử lý một cách kịp thời, chính xác nhằm hướng đến mục tiêu chất lượng cuộc sống của người dân, quản lý đô thị, đồng thời tăng cường công tác đảm bảo an ninh thông tin, an toàn xã hội và phòng chống tội phạm.

** Sáng kiến 3: Giải pháp quản lý “Tạo lập cơ chế chính sách hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo tỉnh Thái Nguyên” (nhóm tác giả: Sở Khoa học và Công nghệ).

Việc ban hành Quy định nội dung và mức chi thực hiện hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo tỉnh Thái Nguyên đến năm 2025 và tổ chức các hội thi, cuộc thi sáng tạo kỹ thuật là giải pháp mới, lần đầu tiên áp dụng nhằm thực hiện một cách có hiệu quả, giải quyết được các vấn đề tồn tại như: Chưa có cơ chế tài chính, định mức chi cho các hoạt động trong chuỗi hỗ trợ; các đơn vị lúng túng trong xây dựng nội dung và kinh phí thực hiện hỗ trợ các hoạt động khởi nghiệp đổi mới sáng tạo.

Áp dụng sáng kiến là cơ sở pháp lý quan trọng để triển khai thực hiện các hoạt động hỗ trợ; đẩy mạnh công tác CCHC, tiết kiệm thời gian, thuận tiện trong việc xây dựng và thẩm định nội dung và dự toán kinh phí thực hiện đảm bảo phù hợp, hiệu quả, đúng quy định; tạo hành lang pháp lý quan trọng để thúc đẩy hoạt động khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, hỗ trợ quá trình hình thành và phát triển loại hình doanh nghiệp có khả năng tăng trưởng nhanh dựa trên khai thác tài sản trí tuệ, công nghệ, mô hình kinh doanh mới. Nhiều đơn vị đã áp dụng sáng kiến như: Đại học Thái Nguyên, Sở Khoa học và Công nghệ, Tỉnh đoàn Thái Nguyên… Có được cơ chế chính sách rõ ràng, cụ thể, công khai minh bạch là một yếu tố vô cùng thuận lợi cho các đơn vị khi hỗ trợ hay tổ chức các cuộc thi khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo.

** Sáng kiến 4: Sử dụng biên lai điện tử thực hiện việc thu phí, lệ phí trong giải quyết TTHC tại Bộ phận Một cửa thuộc UBND huyện Định Hóa. (Nhóm tác giả: UBND huyện Định Hóa).

Đây là giải pháp sáng kiến đầu tiên được áp dụng tại UBND huyện Định hoá và có khả năng áp dụng nhân rộng tại các địa phương trên địa bàn toàn tỉnh. Thực tế triển khai cho thấy, đã có 700 lượt hồ sơ TTHC được áp dụng, giúp tiết kiệm thời gian, công sức của công chức trong giải quyết TTHC cũng như việc thanh quyết toán hóa đơn hàng quý; việc sử dụng hóa đơn điện tử được sử dụng giao dịch thường xuyên trên hệ thống điện tử giảm chi phí, từ đó, tạo được niềm tin và sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp. Việc áp dụng sáng kiến góp phần xây dựng Chính quyền điện tử, đảm bảo tính công khai, minh bạch trong giải quyết TTHC, hướng tới sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp. Đây là những sáng kiến CCHC được áp dụng trong thực tiễn đem lại hiệu quả cao, là giải pháp tích cực tác động mạnh mẽ đến quá trình xây dựng nền hành chính phục vụ, góp phần đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong thời gian tiếp theo.