Liên quan đến vấn đề điều động và luân chuyển cán bộ công chức hiện nay được quy định như thế nào? Khi được điều động, luân chuyển đến cơ quan, đơn vị khác làm việc, công chức cần phải làm gì để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình? Bạn có thể tham khảo trường hợp được công ty Luật Minh Gia tư vấn sau đây:
1. Luật sư tư vấn về điều động và luân chuyển công chức
Trong quá trình quản lý công chức, cơ quan đơn vị có thẩm quyền có thể luân chuyển, điều động công chức từ cơ quan, đơn vị này sang đơn vị khác. Khi đó, các chế độ, quyền lợi của công chức sẽ được giải quyết theo quy định của Luật Cán bộ, công chức.
Vì vậy, nếu bạn có vướng mắc liên quan đến vấn đề này, bạn cần xem xét các quy định của Luật Cán bộ, công chức và văn bản hướng dẫn hoặc tham khảo ý kiến luật sư chuyên môn. Trong trường hợp không có thời gian tìm hiểu hoặc không có luật sư riêng, bạn có thể liên hệ đến Công ty Luật Minh Gia để luật sư của chúng tôi hỗ trợ tư vấn, góp phần bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của bạn.
Để được hỗ trợ, tư vấn pháp lý về Luật Cán bộ, công chức bạn hãy gửi câu hỏi cho chúng tôi để được tư vấn. Ngoài ra, bạn có thể tham khảo tình huống chúng tôi tư vấn sau đây để bảo vệ quyền lợi của mình.
2. Phân biệt điều động, luân chuyển cán bộ, công chức
Câu hỏi:
Xin chào Luật Sư Minh Gia. Luật sư cho tôi xin hỏi về điều động và luân chuyển các bộ công chức như sau: Tôi là Hiệu Trưởng của một trường Mầm Non tôi bổ nhiệm được 7 năm, năm nay tôi gần 53 tuổi. Theo luật điều động cán bộ công chức viên chức tôi có phải điều động đi nơi khác không? Mà ủy ban nhân dân huyện điều động tôi đi nơi khác cách xa nhà tôi 9km xin được luật sư tư vấn có phải luân chuyển không, và điều động đi nơi xa tối thiểu bao nhiêu km . Tôi xin chân thành cảm ơn!
Trả lời:
Cám ơn anh/chị đã tin tưởng và gửi câu hỏi cho Luật Minh Gia. Yêu cầu của anh/chị được tư vấn như sau:
Theo quy định tại nghị định số 24/2010/ NĐ-CP Quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức
- Quy định về điều động công chức
Việc điều động công chức được thực hiện trong các trường hợp sau đây:
1. Theo yêu cầu nhiệm vụ cụ thể;
2. Chuyển đổi vị trí công tác theo quy định của pháp luật;
3. Theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng công chức trong cơ quan, tổ chức, đơn vị và giữa các cơ quan, tổ chức, đơn vị theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền.''
- Quy định về luân chuyển công chức
1. Việc luân chuyển công chức chỉ thực hiện đối với công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý và trong quy hoạch vào các chức vụ lãnh đạo, quản lý cao hơn.
2. Các trường hợp thực hiện việc luân chuyển công chức:
a] Theo yêu cầu nhiệm vụ, quy hoạch, kế hoạch sử dụng công chức của cơ quan, tổ chức, đơn vị;
b] Luân chuyển giữa trung ương và địa phương, giữa các ngành, các lĩnh vực theo quy hoạch nhằm tiếp tục rèn luyện, đào tạo, bồi dưỡng công chức lãnh đạo, quản lý.
Do vậy nếu việc điều động công chức để thực hiện các nhiệm vụ trên thì anh/chị vẫn có thể bị điều đông đi làm việc tại nơi khác theo quyết định của Ủy ban nhân dân huyện.
- Phân biệt điều động công chức và luân chuyển công chức
+ Điều động:
Thời hạn: không có thời hạn nhất định
Đối tượng điều động: không phân biệt là nhân viên hay người có chức vụ lãnh đạo quản lý
Mục đích của điều động là do nhu cầu công tác, theo quy định của pháp luật
+ Luân chuyển
Thời hạn: có thời gian.
Đối tượng luân chuyển: là những người có chức vụ lãnh đạo quản lý
Mục đích của luân chuyển: Theo yêu cầu của cơ quan tổ chức; Luân chuyển giữa trung ương và địa phương, giữa các ngành, các lĩnh vực theo quy hoạch nhằm tiếp tục rèn luyện, đào tạo, bồi dưỡng công chức lãnh đạo, quản lý.
Theo quy định của pháp luật thì việc điều động đến nơi khác làm việc hoàn toàn phụ thuộc vào người có thẩm quyền điều động và không một văn bản nào của pháp luật quy định khoảng cách tối thiểu được phép điều động công chức.
----
2. Chuyển đổi viên chức sang công chức quy định thế nào?
Câu hỏi:
Thưa luật sư: Năm 201x em vào làm hợp đồng tại phòng quản lý đô thị, đến năm 201x em thi tuyển công chức và được sở nội vụ công nhận là công chức. Đến năm 20x9 cho đến nay em được điều động qua công tác tại 1 đơn vị sự nghiệp [chức vụ: phó GD].
Hiện nay em đang định chuyển công tác về lại phòng quản lý đô thị [với chức vụ cùng là phó phòng]. Vậy em xin hỏi luật sư, trường hợp của em có thể chuyển công tác được không mà không qua thi tuyển được quy định Tại điều 1 khoản 42 nghị đinh 29/2012/NĐ-CP được không? Kính mong Luật sư tư vấn giúp em. Em cảm ơn luật sư nhiều.
Trả lời:
Cảm ơn bạn đã gửi yêu cầu tư vấn tới công ty Luật Minh Gia, trường hợp của bạn chúng tôi tư vấn như sau:
Theo thông tin bạn cung cấp, năm 201x bạn thi tuyển công chức và được sở nội vụ công nhận là công chức. Đến năm 20x9 cho đến nay em được điều động qua công tác tại 1 đơn vị sự nghiệp giữ chức vụ phó giám đốc.
Trường hợp của bạn, bạn là công chức nhưng được điều động sang giữ chức vụ Phó giám đốc[ không phải người đứng đầu cơ quan] của một đơn vị sự nghiệp công lập nên sẽ chuyển sang viên chức. Như vậy, từ năm 2009 tới nay bạn đang công tác tại đơn vị sự nghiệp công lập với chức vụ phó giám đốc thì bạn đang làm việc theo chế độ viên chức.
Điều 42 Nghị định 29/2012/NĐ- CP về tuyển dụng, sử dụng và quản lí viên chức quy định Chuyển đổi giữa viên chức và cán bộ, công chức như sau:
"1. Viên chức đã có thời gian làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập từ đủ 60 tháng trở lên [không kể thời gian tập sự], có trình độ đào tạo, kinh nghiệm công tác và đáp ứng được ngay yêu cầu của vị trí việc làm cần tuyển dụng, khi cơ quan quản lý, sử dụng công chức có nhu cầu tuyển dụng thì được xét chuyển vào công chức không qua thi tuyển theo quy định của pháp luật về công chức.
2. Viên chức khi được tiếp nhận, bổ nhiệm vào các vị trí việc làm được pháp luật quy định là công chức trong các cơ quan, tổ chức của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội thì phải thực hiện quy trình xét chuyển thành công chức không qua thi tuyển theo quy định của pháp luật về công chức; đồng thời quyết định tiếp nhận, bổ nhiệm là quyết định tuyển dụng."
Theo quy định trên điều kiện để xết chuyển viên chức sang làm công chức không qua thi tuyển như sau :
- Viên chức có thời gian làm việc từ đủ 60 tháng trở lên tạo đơn vị sự nghiệp công lập [không tính thời gian tập sự] ;
- Có trình độ đào tạo và kinh nghiệm phù hợp với vị trí việc làm của công chức mà cơ quan sử dụng và quản lí công chức đang có nhu cầu tuyển dụng ;
Bạn công tác tại đơn vị sự nghiệp công lập từ năm 2009 tới nay đã qua 60 tháng trở lên và có trình độ đào tạo và kinh nghiệm phù hợp với vị trí công chức tại Phòng quản lí đô thị. Như vậy, bạn là đáp ứng được điều kiện quy định tại khoản 1 điều 42 Nghị định 29/2012. Khi phòng quản lí đô thị có thông báo tuyển dụng công chức thì bạn có thể nộp đơn xét chuyển công chức không qua thi tuyển.
---
3. Điều kiện và thủ tục xét chuyển từ viên chức sang công chức không qua thi tuyển?
Câu hỏi:
Em tên là: A, Cho em xin hỏi một vấn đề như sau: Hiện em Công tác tại một đơn vị của Phòng Lao động-TB&XH huyện Điện Bàn trực thuộc UBND huyện [là công chức]. Bản thân em công tác tại Phòng Lao động-TB&XH huyện từ năm 201x chức vụ là cán sự đến tháng 2/2012 em có bằng Đại học và chuyển sang chuyên viên. Đến 4/202x em được điều động về một Trung tâm Dạy nghề của huyện [là đơn vị sự nghiệp] và có Quyết định về việc tuyển dụng và bổ nhiệm vào ngạch viên chức kể từ ngày 01/8/2016. Đến 01/01/202x Trung tâm giải thể em được chuyển về lại Phòng Lao động-TB&XH huyện [công chức] cho đến nay. Thời gian đóng BHXH của em là 10 năm 6 tháng.
Như vậy, trường hợp của em có được xem xét chuyển từ viên chức sang công chức mà không cần thi tuyển không. Nếu được thì thủ tục gồm các giấy tờ gì? Cho em xin các văn bản hướng dẫn của TW, Bộ để em có căn cứ lập thủ tục chuyển? Em xin cảm ơn và mong được hồi âm.
Trả lời: Đối với yêu cầu hỗ trợ của anh/chị chúng tôi đã tư vấn một số trường hợp tương tự sau đây:
>> Điều kiện để được chuyển đổi viên chức sang công chức
>> Thủ tục chuyển từ viên chức sang công chức?
Anh/chị tham khảo để giải đáp thắc mắc của mình!
Thuyên chuyển công tác người lao động là điều rất thường gặp trong bất kỳ môi trường làm việc nào. Do đó, người lao động cần có sự hiểu biết về vấn đề này để có cách ứng xử đúng mực và bảo vệ được lợi ích của bản thân.
Thuyên chuyển công tác là gì?
Thuyên chuyển nhân viên là một quá trình chuyển đổi theo chiều ngang của một nhân viên, trong đó có sự thay đổi trong công việc, mà không có bất kỳ sửa đổi nào trong chế độ đãi ngộ và sửa đổi trách nhiệm. Đó là một hình thức di chuyển nội bộ, trong đó nhân viên được chuyển từ công việc này sang công việc khác thường là ở một địa điểm hoặc bộ phận khác.
Lý do chuyển công tác của nhân viên trong công ty
Mỗi doanh nghiệp có một lí do riêng trong việc thuyên chuyển công tác của nhân viên và nó cũng khác nhau giữa cá nhân này với cá nhân khác. Những lý do thuyên chuyển công tác của nhân viên được đề cập sau đây:
· Một số vị trí đòi hỏi kỹ năng đặc biệt, năng lực và chuyên môn của các nhân viên được thuyên chuyển.
· Một bộ phận thiếu nhân viên trong khi bộ phận khác lại thừa nhân viên. Vì vậy, nhân viên được chuyển công tác từ bộ phận này sang bộ phận khác.
· Có sự xung đột giữa cấp trên và cấp dưới hoặc giữa hai nhân viên với nhau.
· Nhân viên cũng sẽ được chuyển công tác nhằm phá vỡ sự đơn điệu của công việc, vì năng suất của nhân viên sẽ giảm sụt nếu làm đi làm lại cùng một công việc.
· Nhân viên có mong muốn được chuyển công tác bởi hoàn cảnh gia đình, muốn chuyển về nơi ở mới.
Dù là vì lí do nào thì việc thuyên chuyển công tác của người lao động cần sự phê duyệt, đồng ý của cấp trên.
Quy định về thuyên chuyển công tác của người lao động
Công ty, doanh nghiệp có thể thuyên chuyển công tác của người lao động [Người lao động sẽ làm một công việc khác với hợp đồng lao động] trong các trường hợp sau:
· Người sử dụng lao động được quyền chuyển người lao động sang làm công việc khác với hợp đồng lao động khi công ty, doanh nghiệp gặp khó khăn không lường trước được như thiên tai, cháy nổ, dịch bệnh, bệnh nghề nghiệp, sự cố điện – nước, khắc phục sự cố lao động. Tuy nhiên, tổng cộng thời gian thuyên chuyển công tác này không vượt quá 60 ngày/ năm, trừ khi được người lao động đồng ý.
· Khi thuyên chuyển công tác, doanh nghiệp cần báo cho người được thuyên chuyển biết trước ít nhất 3 ngày làm việc, kèm theo thời hạn rõ ràng và sắp xếp vị trí mới phù hợp với sức khỏe, giới tính của người lao động.
· Người được thuyên chuyển sẽ được trả lương theo vị trí mới. Nếu tiền lương ở vị trí mới thấp hơn mức lương ở vị trí cũ thì người lao động sẽ được nhận mức lương cũ trong thời gian 30 ngày làm việc. Đồng thời mức lương mới ít nhất phải bằng 85% mức lương ở vị trí cũ nhưng không thấp hơn mức tối thiểu vùng theo quy định của Chính phủ.
Trong trường hợp thời gian chuyển công tác ở vị trí mới vượt quá 60 ngày nhưng người lao động không đồng ý thì hai bên có thể thỏa thuận chấm dứt hợp đồng trước thời hạn và người lao động phải nộp đơn xin nghỉ việc theo quy định. Khi đó, người lao động sẽ không phải bồi thường bất cứ chi phí nào cho doanh nghiệp mà ngược lại sẽ được nhận các khoản trợ cấp nghỉ việc và các khoản tiền khác [nếu có] từ doanh nghiệp.
Hồ sơ xin thuyên chuyển công tác
Khi có nhu cầu thuyên chuyển công tác, người lao động cần chuẩn bị hồ sơ bao gồm các giấy tờ cơ bản sau đây:
· Đơn xin chuyển công tác
· Văn bản quyết định chuyển công tác của đơn vị người lao động đang làm việc
· Sơ yếu lý lịch có dán ảnh và xác nhận của chính quyền địa phương
· Văn bản đồng ý tiếp nhận của đơn vị mới
· Bản tự kiểm điểm cá nhân có ý kiến nhận xét của người quản lý
· Bản sao bằng cấp, chứng chỉ
· Bản sao hộ khẩu, chứng minh nhân dân
· Bản sao bảng lương có xác nhận
Mẫu đơn xin thuyên chuyển công tác
Nếu muốn thuyên chuyển công tác, người lao động cần có đơn xin chuyển công tác. Nhờ điều này mà người có thẩm quyền sẽ cân nhắc xem có đồng ý lời đề nghị này hay không. Bạn có thể tham khảo mẫu đơn xin thuyên chuyển công tác sau đây.
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------o0o---------
ĐƠN XIN CHUYỂN CÔNG TÁC
Kính gửi [1]: …………………….…………………
Tên tôi là:............................................................ Giới tính:..................
Ngày tháng năm sinh: ………………………………………………………
Nơi sinh: .............................................................................................
Hộ khẩu thường trú:............................................................................
Nơi ở hiện nay: ……………………………………………………………
Trình độ chuyên môn [2]:.........................................................................
Đơn vị công tác hiện nay:...................................................................
Chức vụ, công việc đang đảm nhiệm: ……………………...……...…..
Quá trình công tác của bản thân [3]:
…………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………
Lý do xin chuyển công tác [4]:
................................................................................................................
................................................................................................................
Đơn vị xin chuyển đến [5]:.......................................................................
Tôi cam đoan sẽ bàn giao công việc cho các bộ phận theo đúng quy định và đúng hạn.
Rất mong [6]………………….......... xem xét, chấp thuận cho tôi được chuyển công tác theo nguyện vọng.
Tôi xin chân thành cám ơn.
........, ngày........ tháng...... năm ........
Ý kiến của lãnh đạo công ty
[Ký, ghi rõ họ tên]
Người làm đơn
[Ký, ghi rõ họ tên]
Hướng dẫn viết đơn thuyên chuyển công tác
[1]: Tên người hoặc bộ phận có thẩm quyền cao nhất trong việc ra quyết định thuyên chuyển công tác.
[2]: Ghi rõ chuyên ngành đào tạo, hệ đào tạo [chính quy, tại chức, văn bằng 2], kết quả đào tạo [Xuất sắc, giỏi, khá]
[3]: Ghi rõ quá trình làm việc của bản thân từ thời gian gần đây nhất.
[4]: Ghi chi tiết, lý do hợp lý bởi đây là căn cứ để xem đơn xin thuyên chuyển công tác có được duyệt hay không
[5]: Ghi rõ tên, địa chỉ và thông tin của nơi muốn chuyển đến
[6]: Người hoặc bộ phận có thẩm quyền giải quyết
Mẫu quyết định thuyên chuyển công tác
Khi đơn xin thuyên chuyển công tác của người lao động được chấp nhận, có nghĩa là họ sẽ nhận được quyết định thuyên chuyển công tác bao gồm các nội dung:
· Thông tin của nhân viên được thuyên chuyển công tác
· Đơn vị, nơi làm việc mới
· Thời gian bắt đầu làm việc tại bộ phận, đơn vị mới
· Mức lương cùng các chính sách trợ cấp ở đơn vị mới
· Danh sách những người liên quan để thực hiện quyết định thuyên chuyển công tác
Cụ thể, mẫu quyết định thuyên chuyển công tác như sau:
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------o0o---------
QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC THUYÊN CHUYỂN CÔNG TÁC
Giám đốc công ty…
- Căn cứ vào quyết định số…, ngày… tháng… năm… về việc thành lập doanh nghiệp…
- Căn cứ vào nhu cầu hiện tại của công ty…
- Xét đơn xin chuyển công tác của ông [bà]….;
Quyết định
Điều 1. Nay chấp thuận cho ông [bà]… đang làm việc tại chi nhánh [bộ phận]… được chuyển công tác đến chi nhánh [bộ phận]… kể từ ngày… tháng… năm…
Điều 2. Lương và các khoản phụ cấp của ông [bà]… cho chi nhánh [bộ phận]… mới chi trả.
Điều 3. Ông [bà]…, Trưởng phòng Nhân sự, Ông [bà]… Trưởng phòng Kế toán, Ông [bà]… có trách nhiệm thi hành quyết định này.
Nơi nhận: Giám đốc
- Lưu VP
- Như điều 3 để thực hiện
Lời cảm ơn khi chuyển công tác
Dù vẫn làm cùng một công ty nhưng khi chuyển sang bộ phận khác, bạn cũng cần gửi lời cảm ơn đến đồng nghiệp và quản lý cũ. Bạn có thể tham khảo mẫu thư cảm ơn sau đây.
Gửi các đồng nghiệp yêu mến,
Các bạn là những đồng đội tuyệt vời của tôi trong hai năm qua. Tôi rất biết ơn vì đã có cơ hội làm việc cùng các bạn. Ngày cuối cùng làm việc của tôi ở bộ phận này là ngày… Tôi hi vọng chúng ta có thể cùng nhau ăn trưa vào trước ngày này.
Ngoài ra, cảm ơn các bạn đã cùng chia sẻ và giúp tôi vượt qua nhiều khó khăn trong công việc. Tôi rất vui vì chúng ta vẫn cùng làm chung một công ty và hi vọng trong tương lai tình đồng nghiệp của chúng ta vẫn được bền lâu.
Trân trọng,
[Tên của bạn]
Môi trường nơi công sở có rất nhiều những thử thách nảy sinh, bạn khó lòng có thể tiên liệu trước được những chuyện bất ngờ xảy ra. Vì vậy, khi việc thuyên chuyển công tác xảy ra, hãy áp dụng những bí quyết trên để đạt được thành công lớn hơn trong sự nghiệp. Chúc bạn thành công.