Chiến lược môi trường là gì

Đánh giá môi trường chiến lược là gì? Đối tượng nào phải thực hiện đánh giá môi trường chiến lược? Trong bài viết này, LawKey sẽ giải đáp các thắc mắc trên.

Đánh giá môi trường chiến lược là gì?

Theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường 2014, đánh giá môi trường chiến lược [ĐCM] là việc phân tích, dự báo tác động đến môi trường của chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển để đưa ra giải pháp giảm thiểu tác động bất lợi đến môi trường, làm nền tảng và được tích hợp trong chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển nhằm bảo đảm mục tiêu phát triển bền vững.

Đối tượng phải thực hiện đánh giá môi trường chiến lược

Các nhóm chiến lược, quy hoạch phải thực hiện đánh giá môi trường chiến lược gồm:

– Chiến lược, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội của vùng kinh tế – xã hội, vùng kinh tế trọng điểm, hành lang kinh tế, vành đai kinh tế

– Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội của tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt

– Chiến lược, quy hoạch phát triển khu kinh tế, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu công nghiệp

– Chiến lược, quy hoạch khai thác, sử dụng tài nguyên thiên nhiên quy mô từ 02 tỉnh trở lên

– Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực quy mô quốc gia, cấp vùng, cấp tỉnh có tác động lớn đến môi trường

– Điều chỉnh chiến lược, quy hoạch, kế hoạch của các đối tượng trên

Chi tiết về các đối tượng xem tại Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định 40/2019/NĐ-CP.

Như vậy, cơ quan được giao nhiệm vụ xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch trên phải thực hiện đánh giá môi trường chiến lược.

Thực hiện đánh giá môi trường chiến lược

Việc thực hiện đánh giá môi trường chiến lược được quy định như sau:

– Cơ quan được giao nhiệm vụ xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch thuộc đối tượng phải thực hiện đánh giá môi trường chiến lược có trách nhiệm lập hoặc thuê tổ chức tư vấn lập báo cáo đánh giá môi trường chiến lược

– Đánh giá môi trường: chiến lược phải được thực hiện đồng thời với quá trình xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch

– Kết quả thực hiện đánh giá môi trường chiến lược phải được xem xét, tích hợp vào nội dung chiến lược, quy hoạch, kế hoạch

– Trên cơ sở thực hiện đánh giá môi trường chiến lược, cơ quan được giao nhiệm vụ xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch có trách nhiệm lập báo cáo đánh giá môi trường chiến lược gửi cơ quan có thẩm quyền để thẩm định.

Nội dung chính của báo cáo đánh giá môi trường chiến lược

Nội dung chính của báo cáo đánh giá môi trường chiến lược bao gồm:

– Sự cần thiết, cơ sở pháp lý của nhiệm vụ xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch

– Phương pháp thực hiện đánh giá môi trường chiến lược

– Tóm tắt nội dung chiến lược, quy hoạch, kế hoạch

– Môi trường tự nhiên và kinh tế – xã hội của vùng chịu sự tác động bởi chiến lược, quy hoạch, kế hoạch

– Đánh giá sự phù hợp của chiến lược, quy hoạch, kế hoạch với quan điểm, mục tiêu về bảo vệ môi trường

– Đánh giá, dự báo xu hướng tích cực và tiêu cực của các vấn đề môi trường trong trường hợp thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch

– Tham vấn trong quá trình thực hiện đánh giá môi trường chiến lược

– Giải pháp duy trì xu hướng tích cực, phòng ngừa, giảm thiểu xu hướng tiêu cực của các vấn đề môi trường trong quá trình thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch

– Những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu trong quá trình thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch và kiến nghị hướng xử lý

>> Xem thêm: Đối tượng nào phải thực hiện đánh giá tác động môi trường?

Trên đây là nội dung LawKey chia sẻ các quy định về Đối tượng phải thực hiện đánh giá môi trường chiến lược. Nếu có thắc mắc liên quan, bạn đọc vui lòng liên hệ qua hotline của LawKey để được tư vấn. Xin cảm ơn sự quan tâm của quý bạn đọc!

Kinh tế môi trường là gì? Các chiến lược kinh tế môi trường?

Kinh tế học là nghiên cứu về việc phân bổ các nguồn lực khan hiếm, bao gồm cách thị trường hoạt động và các khuyến khích ảnh hưởng như thế nào đến hành vi của con người, doanh nghiệp và các tổ chức. Trong chuyên ngành này, kinh tế học môi trường và tài nguyên thiên nhiên là việc áp dụng các nguyên tắc kinh tế học để nghiên cứu cách thức phát triển và quản lý các nguồn tài nguyên thiên nhiên và môi trường. Để tìm hiểu rõ hơn về kinh tế môi trường cũng như các chiến lược kinh tế môi trường, bài viết dưới đây của Luật Dương Gia sẽ cung cấp cho bạn đọc nội dung liên quan đến: “. Kinh tế môi trường là gì? Các chiến lược kinh tế môi trường”

Tư vấn pháp luật trực tuyến miễn phí qua tổng đài: 1900.6568

1. Kinh tế môi trường là gì?

– Kinh tế môi trường[ Environmental Economics] là phân ngành kinh tế học áp dụng các giá trị và công cụ của kinh tế vĩ mô chính thống và kinh tế vi mô để phân bổ tài nguyên môi trường hiệu quả hơn. Trên sân khấu chính trị, các vấn đề môi trường thường được đặt trái ngược với các vấn đề kinh tế; hàng hóa môi trường, chẳng hạn như không khí sạch và nước sạch, thường được coi là vô giá và không phải là đối tượng kinh tế. Tuy nhiên, có sự chồng chéo đáng kể giữa kinh tế và môi trường . Ở dạng thuần túy nhất, kinh tế học là nghiên cứu về sự lựa chọn của con người. Kinh tế môi trường là một lĩnh vực kinh tế học nghiên cứu tác động tài chính của các chính sách môi trường. Các nhà kinh tế môi trường thực hiện các nghiên cứu để xác định tác động lý thuyết hoặc thực nghiệm của các chính sách môi trường đối với nền kinh tế. Lĩnh vực kinh tế học này giúp người sử dụng thiết kế các chính sách môi trường thích hợp và phân tích tác động và giá trị của các chính sách hiện có hoặc được đề xuất.

– Kinh tế môi trường là một phân ngành của kinh tế học liên quan đến các vấn đề môi trường . Nó đã trở thành một chủ đề được nghiên cứu rộng rãi do mối quan tâm ngày càng tăng về môi trường trong thế kỷ XXI. Kinh tế môi trường “thực hiện các nghiên cứu lý thuyết hoặc thực nghiệm về tác động kinh tế của các chính sách môi trường quốc gia hoặc địa phương trên toàn thế giới …. Các vấn đề cụ thể bao gồm chi phí và lợi ích của các chính sách môi trường thay thế để đối phó với ô nhiễm không khí , chất lượng nước, các chất độc hại, chất thải rắn và sự nóng lên toàn cầu. “

– Kinh tế học môi trường được phân biệt với kinh tế học sinh thái ở chỗ kinh tế học sinh thái nhấn mạnh nền kinh tế như một hệ thống con của hệ sinh thái với trọng tâm là bảo tồn vốn tự nhiên . Một cuộc khảo sát của các nhà kinh tế Đức cho thấy kinh tế sinh thái và môi trường là các trường phái tư tưởng kinh tế khác nhau , với các nhà kinh tế sinh thái nhấn mạnh tính bền vững”mạnh mẽ” và bác bỏ đề xuất rằng vốn do con người tạo ra [“vật chất”] có thể thay thế cho vốn tự nhiên.

– Do đó, kinh tế học làm sáng tỏ những lựa chọn mà người tiêu dùng và nhà sản xuất cá nhân đưa ra đối với nhiều hàng hóa, dịch vụ và hoạt động, bao gồm cả những lựa chọn liên quan đến chất lượng môi trường. Kinh tế học không chỉ có thể xác định lý do tại sao các cá nhân chọn làm suy thoái môi trường ngoài những gì có lợi nhất cho xã hội, nhưng nó cũng có thể hỗ trợ các nhà hoạch định chính sách cung cấp mức chất lượng môi trường hiệu quả.

– Kinh tế môi trường có bản chất liên ngành, và do đó, phạm vi của nó rất sâu rộng. Tuy nhiên, lĩnh vực này vẫn bắt nguồn từ các nguyên tắc kinh tế hợp lý. Các nhà kinh tế môi trường nghiên cứu một loạt các chủ đề, bao gồm những chủ đề liên quan đến năng lượng , đa dạng sinh học , các loài xâm lấn và biến đổi khí hậu . Hàng hóa môi trường là các khía cạnh của môi trường tự nhiên giữ giá trị cho các cá nhân trong xã hội. Cũng giống như người tiêu dùng đánh giá một hũ bơ đậu phộng hoặc một lon súp, người tiêu dùng hàng hóa môi trường coi trọng không khí sạch, nước sạch, hệ sinh thái lành mạnh và thậm chí cả hòa bình và yên tĩnh.

– Những hàng hóa như vậy có giá trị đối với hầu hết mọi người, nhưng thường không có một thị trường nào mà thông qua đó người ta có thể thu được nhiều lợi ích về môi trường hơn. Sự thiếu vắng đó gây khó khăn cho việc xác định giá trị mà hàng hóa môi trường mang lại cho xã hội. Ví dụ, giá thị trường của một lọ bơ đậu phộng hoặc một lon súp báo hiệu giá trị của mỗi mặt hàng đối với người tiêu dùng, nhưng không có giá nào gắn với hàng hóa môi trường có thể cung cấp tín hiệu tương tự.

– Kinh tế môi trường nghiên cứu tác động của các chính sách môi trường và đưa ra các giải pháp cho các vấn đề phát sinh từ chúng. Cách tiếp cận có thể là dựa trên quy định hoặc dựa trên khuyến khích. Hai thách thức chính đối với kinh tế môi trường là bản chất xuyên quốc gia của nó và tác động của nó đối với các bộ phận vận động khác nhau của xã hội.

– Lập luận cơ bản làm nền tảng cho kinh tế học môi trường là các tiện nghi môi trường [hoặc hàng hóa môi trường] có giá trị kinh tế và có những chi phí môi trường đối với tăng trưởng kinh tế không được tính toán trong mô hình thị trường hiện tại. Hàng hóa môi trường bao gồm những thứ như khả năng tiếp cận nước sạch, không khí sạch, sự tồn tại của động vật hoang dã và khí hậu nói chung. Hàng hóa môi trường thường khó được tư nhân hóa hoàn toàn và phải đối mặt với vấn đề được gọi là thảm kịch của các công ty .

– Các nhà kinh tế môi trường quan tâm đến việc xác định các vấn đề cụ thể cần khắc phục, nhưng có thể có nhiều cách tiếp cận để giải quyết cùng một vấn đề môi trường. Ví dụ: nếu một quốc gia đang cố gắng áp đặt một quá trình chuyển đổi sang năng lượng sạch, họ có một số lựa chọn. Chính phủ có thể áp đặt giới hạn bắt buộc đối với lượng khí thải carbon hoặc có thể áp dụng các giải pháp dựa trên khuyến khích hơn, chẳng hạn như đánh thuế dựa trên số lượng đối với lượng khí thải carbon hoặc cung cấp tín dụng thuế cho các công ty sử dụng các nguồn năng lượng tái tạo.

– Tất cả các chiến lược này, ở các mức độ khác nhau, đều dựa vào sự can thiệp của nhà nước vào thị trường; do đó, mức độ chấp nhận được là một yếu tố chính trị quan trọng trong việc xác định chính sách kinh tế môi trường. Cuộc tranh luận này còn được gọi là mang tính chất quy định [trong đó chính phủ sẽ kiểm soát lượng khí thải carbon theo cách thủ công] so với dựa trên thị trường [nơi chính phủ sẽ đặt ra các mục tiêu và đưa ra các biện pháp khuyến khích nhưng cho phép các công ty đạt được những mục tiêu đó theo cách họ muốn.]

* Thách thức kinh tế môi trường:

– Bởi vì bản chất và giá trị kinh tế của hàng hóa môi trường thường vượt qua biên giới quốc gia, kinh tế môi trường thường đòi hỏi một cách tiếp cận xuyên quốc gia. Ví dụ, một nhà kinh tế học môi trường có thể xác định sự suy giảm dân số thủy sinh do đánh bắt quá mức, là một yếu tố bên ngoài tiêu cực cần được giải quyết. Hoa Kỳ có thể áp đặt các quy định đối với ngành đánh bắt cá của mình, nhưng vấn đề sẽ không được giải quyết nếu không có hành động tương tự từ nhiều quốc gia khác cũng tham gia đánh bắt quá mức. Tính chất toàn cầu của các vấn đề môi trường như vậy đã dẫn đến sự gia tăng của các tổ chức phi chính phủ [NGO] như Ủy ban Quốc tế về Biến đổi Khí hậu [IPCC], tổ chức các diễn đàn hàng năm cho các nguyên thủ quốc gia đàm phán các chính sách môi trường quốc tế.

– Một thách thức khác liên quan đến kinh tế môi trường là mức độ mà những phát hiện của nó ảnh hưởng đến các ngành khác. Như đã giải thích trước đó, kinh tế học môi trường có cách tiếp cận trên diện rộng và ảnh hưởng đến một số bộ phận chuyển động. Thông thường, những phát hiện từ các nhà kinh tế môi trường có thể dẫn đến tranh cãi. Việc thực hiện các giải pháp do các nhà kinh tế môi trường đề xuất cũng khó khăn không kém vì tính phức tạp của chúng. Sự hiện diện của nhiều thị trường cho tín chỉ carbon là một ví dụ cho thấy sự hỗn loạn trong việc triển khai các ý tưởng bắt nguồn từ kinh tế môi trường xuyên quốc gia. Các tiêu chuẩn tiết kiệm nhiên liệu do Cơ quan Bảo vệ Môi trường [EPA] đặt ra là một ví dụ khác về hành động cân bằng theo yêu cầu của các đề xuất chính sách liên quan đến kinh tế môi trường.

– Ở Mỹ, các đề xuất chính sách xuất phát từ kinh tế môi trường có xu hướng gây ra các cuộc tranh luận chính trị gây tranh cãi. Các nhà lãnh đạo hiếm khi đồng ý về mức độ chi phí môi trường bên ngoài, gây khó khăn cho việc hoạch định các chính sách môi trường thực chất. EPA sử dụng các nhà kinh tế môi trường để tiến hành phân tích các đề xuất chính sách liên quan. Các đề xuất này sau đó sẽ được các cơ quan lập pháp xem xét và đánh giá. Nó giám sát Trung tâm Kinh tế Môi trường Quốc gia , nơi nhấn mạnh các giải pháp dựa trên thị trường như giới hạn và chính sách thương mại đối với phát thải carbon. Các vấn đề chính sách ưu tiên của họ là khuyến khích sử dụng nhiên liệu sinh học, phân tích chi phí của biến đổi khí hậu và giải quyết các vấn đề về chất thải và ô nhiễm.

* Ví dụ về Kinh tế Môi trường :Một ví dụ hiện đại nổi bật về việc sử dụng kinh tế môi trường là giới hạn và hệ thống thương mại. Các công ty mua phần bù trừ carbon từ các nước đang phát triển hoặc các tổ chức môi trường để bù đắp lượng khí thải carbon của họ. Một ví dụ khác là việc sử dụng thuế carbon để phạt các ngành phát thải carbon.

– Các quy định về tiết kiệm nhiên liệu trung bình của doanh nghiệp [CAFE] là một ví dụ khác về kinh tế môi trường tại nơi làm việc. Các quy định này mang tính quy định và chỉ định số gallon trên một dặm xăng cho ô tô đối với các nhà sản xuất ô tô. Chúng được giới thiệu trong những năm 1970 để thúc đẩy hiệu quả sử dụng nhiên liệu trong thời đại thiếu khí đốt.

Video liên quan

Chủ Đề